剧情：1996年11月，包头发生百年未有之大地震，危难之际任命牛玉茹为包头市委副书记、代市长。 上任当天，牛玉茹直接去了受灾最严重的索奇村，发现村民们还住在破旧的房子里，无法搬进新房。这让他感到震惊。他极力排除各种意见和意见，让自己的意见占上风。经查，天成置业公司玩忽职守，挪用救灾资金，导致项目中途停工。牛玉茹顿时大怒，下令分管城建的游副市长和城建局副局长长江斌立即解决此事，不得有误。同时，坚守村庄、奋战在一线的城建局规划科科长宋中华给牛玉茹留下了深刻的印象。 牛玉茹来到市政府，住在一栋简陋的单袖楼房里，住在他的秘书李耀成对面。面对包头的破局，很多废弃的东西一齐摆好，牛玉茹彻夜未眠，思绪复杂。经过多次考察研究，他制定了一套切实可行的方案：变坏事为好事，借地震之机，包头彻底重建，化作草原上的一颗明珠。 牛玉茹在市政府会议上提出了自己的草案，但遭到以尤副市长为首的思想保守派的强烈反对。他们担心重建会将门襟处处拉扯，露出手肘处破破烂烂的衣服，应付不来。 包头改造，城中村重中之重暂时没有网友评论该影片